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常年被垄断!记者走访广州发现……

南方都市报 2024年10月01日 23:06

The following article is from CBDTIMES Author 南都广州


商务楼宇宽带垄断一直以来都是难以根治的“顽症”。近年来,工业和信息化部会同住房和城乡建设部、市场监管总局及相关部门严厉整治垄断行为。近期,南都记者调查发现,广州多个CBD区域内商业楼宇宽带业务报装仍存在代理商“垄断”、加收管井占用费、资费偏高且未公示等问题
此前报道
官方多次发声,还不收手!就在广州多家知名写字楼

记者进一步调查还发现,广州市区内部分产业园区同样存在宽带乱象:有产业园区网络被承包商垄断,且承包宽带资费报价与官方价格有出入,还有产业园仅铺设特定运营商网线,至今仍未实现3家以上宽带运营企业平等接入的要求等。而相关运营商则表示,物业收取的费用与运营商无关。

广州多个产业园区:

办理宽带业务需经过承包商


“这个产业园的网络宽带业务要通过承包商才能办理。”当南都记者以租客身份走访狮子园文化产意园时,该园区一工作人员略微为难地表示,他们并不指定园区内企业具体使用哪家运营商网络,且物业不收取管道占用费,但宽带报装一定要经过园区的网络承包商

当被问及其中原因,工作人员告诉南都记者,园区在早期改造时,网络管道铺设相关费用均由一家承包商负责,此后产业园区的宽带业务必须经过该承包商,“就算是通过电信运营商官方来报装,也要告知他们。”

广州一产业园待租的办公室。

这样的情况并不仅在狮子园文化产意园出现。有中介告诉记者,睿志创意园、悦汇文创园、唯品同创汇等园区的宽带报装也需通过承包商才能办理,“因为最后一公里的网线被人垄断了,安装要找推荐的人员。”

唯品同创汇招商负责人告诉南都记者,该园区网络宽带报装由固定的承包商负责,套餐定价与官方收费相同。“你们在官方报装,最后也是转到这个第三方承包商去弄。”

中国电信官方客服也表示,唯品同创汇报装宽带,需要经过第三方公司,物业那里可能也会收取一些上楼费。

在多个产业园区相关从业人员口中,园区有承包商并非稀奇事。南都记者以租客身份咨询产业园租赁情况时得知,广州不少产业园区存在承包商,“广州有些创意园通过旧改建成,属于村集体物业,这些园区报装网络不少要经过承包商。”

运营商:
物业所收费用与运营商无关

南都记者进一步向中国移动官方客服咨询后,有工作人员联系记者,她表示,只要产业园区物业允许进入,就能安排工作人员上门安装。该工作人员还强调,物业收取的费用与运营商无关,具体收费多少,需自行与园区物业确认。中国电信官方客服也表示,办理宽带报装业务时,部分园区可能需要收取一些费用。

虽然产业园区的工作人员和中介都声称,找承包商办理宽带的价格与官方价格一致。但记者调查发现,有些承包商的报价与官方指导价并不统一

南都记者从狮子园文化产意园宽带业务承包商方面了解到,中国电信2000M宽带报装套餐价格分别是399元/月推荐带机15台,699元/月推荐带机30台,999元/月推荐带机50台。而中国电信官方客服则表示,该园区2000M宽带报装套餐为439元/月,能供20至50人使用。

无独有偶,南都记者从负责睿志创意园和悦汇文创园招商的工作人员处得知,从代理商处办理中国电信的宽带套餐可以选择500M或1000M。然而中国电信客服则表示,睿志创意园最低套餐为2000M,每月439元。“这个园区我们没有500M的商业宽带。”当记者询问园区招商相关负责人两者价格为何存在不同时,该工作人员表示:“500M(宽带套餐)是代理商自己向电信申请的套餐。”

部分产业园区仅铺设特定运营商网线


根据《综合布线系统工程设计规范》(GB50311)要求,在公用电信网络已实现光纤传输的地区,建筑物内设置用户单元时,通信设施工程必须采用光纤到用户单元的方式建设。然而,南都记者却发现,部分产业园区仅铺设特定运营商网线,未做到保证3家以上宽带运营企业平等接入的要求。

睿志创意园招商相关的工作人员向南都记者透露,该创意园只有部分楼栋实现了三网通,其他楼栋只能使用中国电信或者中国移动。睿志创意园、悦汇文创园以及长兴·创兴港处在同一个片区,共有32栋楼,其中只有17栋楼,即长兴·创兴港、睿志创意园二期实现了三网通,“其他楼栋应该是没有跟中国联通合作的。”

盈鑫壹号创意园一待租办公场所。

在盈鑫壹号创意园,也有管理人员告诉南都记者,园区内大部分企业接入的宽带都来自中国电信,其他运营商没有将网线铺设至园区内。该名工作人员还表示,周边学校等地也设有网络端口,若是其他运营商愿意将网线拉进来,便可以使用。

不过,记者联系中国移动官方客服时得知,铺设网线需要园区物业同意才能安装。部分园区物业与第三方公司签订了合同,只能由某家公司入驻园区,报装网络之前,需提前与运营商官方客服沟通查询该地址是否存在第三方公司。

南都短评

“宽带刺客”横行写字楼和园区,要治一治


近年来,国家积极推进通信网络“提速降费”。2017年至2021年,政府工作报告连续五年提及流量资费下调、宽带资费下调。2020年和2021年的政府工作报告中特别强调,降低中小企业宽带和专线平均资费。为此,国家有关部委曾多次针对商务楼宇、工业园区内存在的宽带垄断现象发声并严厉整治。然而在大力整治之下,垄断现象仍未绝迹。南都记者于今年7月至9月间调查发现,在广州多个商务区的写字楼内以及市区内部分产业园区,存在代理商垄断、物管加收网络管井占用费等“乱象”。
比如,珠江新城有写字楼报装宽带须联系代理商,每户须交一次性服务费5000元;广州国际金融城、琶洲片区多个写字楼报装宽带需要加收网络管井占用费等;狮子园文化产意园则规定,宽带报装一定要经过园区的网络承包商。具体操作为,地产商将写字楼宽带业务交给第三方公司运营,租户报装宽带都要经过这种公司,结果就是,除了要交一笔不菲的服务费,宽带月租资费定价与市场价相比普遍也偏高。而相关运营商则表示,物管收取的费用与运营商无关。
早在2020年,媒体就报道了“写字楼装宽带,一年10兆报价一万元”现象,当时该议题引发不小的反响。有趣的是,当时的报道也提到,10多年前就有媒体接连曝光北京的写字楼宽带垄断现象。对于这类问题,媒体也进行了深入的解读,南都此前就在评论文章中分析了这种垄断操作,具体总结为两种形式:一是开发商在建写字楼的时候就找一家电信运营商合作,运营商可以承包整栋写字楼的宽带业务;二是物管公司和电信代理商“合作”,物管公司向电信代理商收取一定的费用,保障这家代理商对写字楼内物业宽带的“独家代理权”。
无论哪种形式,最终的结果就是付出高于市场价的宽带费用,吃亏的永远是宽带用户。
套路并不新,新闻最值得关注之处就在于,为什么反映多年的问题仍然得不到解决?现在看来几乎陷入了僵局——用户持续反映,而有关部门则似乎显得无能为力。针对市民反映的写字楼宽带资源垄断问题,今年初广州市天河区市场监督管理局明确指出,这是涉嫌存在垄断的行为,该部门给出的建议是向相关职能部门另行反馈。
恐怕很少会有人在这件事上花费太多精力,写字楼主要是针对企业用户,这类主体一般不会为了几千元而计较太多。而真的在意的企业,往往也只能用脚投票——在选择写字楼的时候,企业肯定会考虑各项成本,那些宽带成本过高的写字楼,可能就不会受欢迎。当然,这种做法的前提是企业有多种选择,尤其是写字楼市场供应失衡的背景下,企业的选择会多一些。可以想象,在某些市场不是那么景气的时间段,写字楼一方肯定会想方设法降低租用成本,从而吸引企业入驻。当然,说一千道一万,这都不是长久之计,一旦市场发生变化,宽带用户又会陷入被动,其弱势不会发生太大的变化。
要治理一种行业潜规则并不是一件容易的事。更何况,这种垄断很难举证,只有用户的体验实实在在,是被伤害的对象。或许唯有有关部门重视起来,问题才可能得到解决。城中村的“电费刺客”受到了关注,有关部门作出不少努力。那么,发生在产业园区和写字楼的“宽带刺客”,是不是也要治一治?

整治宽带垄断,关乎地方营商环境和经济活力。南方都市报《营商办》专栏旨在聚焦企业感受,厚植营商沃土,充分发挥监督引导和沟通桥梁作用。


您所在的商务区写字楼或者工业园区,是否有过或正在遭遇类似“最后一公里网线被垄断”的经历?如果您有这方面的线索,欢迎与本报取得联系。


南方都市报报料热线:020-87388888


南方都市报(nddaily)、N视频报道
出品:南都广州新闻部
采写/图片:南都记者 王美苏 廖艳萍
评论:南都短评

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